Закон о масс-медиа 2024: главное для журналиста
Закон РК «О масс-медиа» подписан 19 июня 2024 года, № 93-VIII. Он действует с 20 августа 2024 года и заменил закон «О средствах массовой информации» 1999 года и закон «О телерадиовещании» 2012 года. (Закон «О масс-медиа», ст. 70 п. 1, 3)
Содержание
Для журналиста главное в законе — особый статус, новые обязанности и аккредитационная карта. Ниже — по порядку.
Реклама
Где читать официальный текст
- На русском: «О масс-медиа» на Әділет.
- На казахском: «Масс-медиа туралы» Қазақстан Республикасының Заңы.
Әділет ведёт Институт законодательства и правовой информации Минюста. Там публикуют текст со всеми изменениями. На 12 октября 2026 года это редакция от 12 июля 2026 года. (история изменений)
Когда закон вступил в силу
- Опубликован 20 июня 2024 года в газетах «Егемен Қазақстан» № 118 и «Казахстанская правда» № 118. (Әділет, информация о документе)
- Вступил в силу «по истечении шестидесяти календарных дней» после публикации. (ст. 70 п. 1) Срок в днях начинается на следующий день после даты публикации. (Закон «О правовых актах», ст. 14 п. 2) Итог — 20 августа 2024 года.
- Подтверждение. Приказ о типовых правилах аккредитации прямо «вводится в действие с 20 августа 2024 года». (Приказ № 367-НҚ, п. 4)
- Позже, с 1 января 2025 года, заработали единая медиаплатформа и гранты для СМИ. (ст. 70 п. 1, ст. 33)
Что закон заменил
С вступлением в силу утратили силу два закона (ст. 70 п. 3):
- Закон «О средствах массовой информации» от 23 июля 1999 года;
- Закон «О телерадиовещании» от 18 января 2012 года.
Теперь печать, интернет-издания, телевидение и радио регулирует один закон. Телерадиовещанию отведены главы 6 и 7.
Если в старом тексте пишут «закон о СМИ РК», речь почти всегда о законе 1999 года. С 20 августа 2024 года он не действует.
Структура закона
В законе 9 глав и 70 статей. (Закон «О масс-медиа»)
| Глава | Название | Статьи |
|---|---|---|
| 1 | Основные положения | 1–14 |
| 2 | Организация деятельности средств массовой информации | 15–25 |
| 3 | Права и обязанности журналиста | 26–30 |
| 4 | Государственная информационная политика | 31–33 |
| 5 | Общие вопросы взаимоотношения СМИ с гражданами и организациями | 34–41 |
| 6 | Организация телерадиовещания | 42–59 |
| 7 | Виды телерадиовещания | 60–66 |
| 8 | Ответственность за нарушение законодательства о масс-медиа | 67–68 |
| 9 | Переходные положения | 69–70 |
Журналисту чаще всего нужны глава 3 (статус и аккредитация) и глава 5 (запросы, опровержения, саморегулирование).
Реклама
Что нового по сравнению с законом 1999 года
Мы сравнили текст нового закона с последней редакцией закона 1999 года. В таблице — только различия, которые видны в текстах.
| Тема | Закон «О СМИ» 1999 года | Закон «О масс-медиа» 2024 года |
|---|---|---|
| Статус журналиста | Понятия «особый статус» нет. | «Особый статус журналиста» с расширенными правами (ст. 1 пп. 18; ст. 26 п. 1). |
| Этика | Обязанности соблюдать этику нет. | Журналист обязан «соблюдать нормы профессиональной этики (этического поведения)» (ст. 26 п. 4 пп. 8). |
| Особо важные объекты | Нормы нет. | Обязанность соблюдать пропускной режим на особо важных и стратегических объектах (ст. 26 п. 4 пп. 7). |
| Безопасность | Нормы нет. | Собственник СМИ выдаёт оборудование и экипировку для опасной работы и возмещает вред (ст. 27). |
| Правила аккредитации | Правила утверждает уполномоченный орган (ст. 4-3 пп. 12). | Типовые правила от уполномоченного органа плюс собственные правила каждого органа (ст. 28 п. 1). |
| Аккредитационная карта | Нет. | Упрощённая аккредитация через единую медиаплатформу (ст. 1 пп. 2, 11; ст. 28 п. 1). |
| Лишение аккредитации | «Может быть лишён» за нарушение правил или за порочащие сведения (ст. 22 п. 4). | «Лишается» за нарушение правил. За порочащие сведения — только если это признал суд (ст. 28 п. 4). |
| Ответ на запрос | «В течение семи рабочих дней» (ст. 18-1). | «В течение пяти рабочих дней» (ст. 36 п. 1). |
| Доступ к документам | Кроме фрагментов с государственными секретами (ст. 20 пп. 5). | Кроме государственных секретов и «иной охраняемой законом тайны» (ст. 26 п. 3 пп. 5). |
| Что такое СМИ | Широкое понятие, «включая интернет-ресурсы»; отдельно «сетевое издание» (ст. 1 пп. 4, 8-1). | СМИ — печать, теле-, радиоканал, интернет-издание. Вместе с интернет-ресурсами — «масс-медиа» (ст. 1 пп. 6, 20). |
| Саморегулирование | Нет. | Общественно-профессиональные советы, главная задача — Этический кодекс журналистов (ст. 41). |
| Иностранные журналисты | Аккредитует МИД (ст. 24). | Аккредитует МИД. Работать без аккредитации прямо запрещено (ст. 30 п. 1, 4). |
| Телерадиовещание | Отдельный закон 2012 года. | Главы 6–7 этого закона. |
Источники сравнения: закон 1999 года и закон 2024 года.
Что не изменилось: перечень прав журналиста почти дословно повторяет статью 20 старого закона. Нормы о кибербуллинге ребёнка тоже были и раньше (старая ст. 18-4, новая ст. 40).
Поправка 2025 года об искусственном интеллекте
С 18 января 2026 года в законе есть новая норма. Продукцию, созданную с помощью ИИ, можно распространять, только если аудиторию об этом информируют. (ст. 14 п. 7; Закон № 231-VIII, ст. 1 п. 11)
Другие поправки 2025–2026 годов — на странице Медиаправо простыми словами.
Статьи 26–29 подробнее
Статья 26: статус, права и обязанности
Кто обладает статусом. Статус есть у журналиста, пока он работает и связан трудовым или иным договором с редакцией СМИ. (ст. 26 п. 2)
Права. Закон перечисляет десять прав. Коротко (ст. 26 п. 3):
- собирать, запрашивать, получать и распространять информацию;
- посещать госорганы и организации, бывать на мероприятиях тех, кто аккредитовал, кроме закрытых;
- вести запись, фото- и видеосъёмку, кроме случаев, запрещённых законом;
- находиться в зоне стихийного бедствия и на мирных собраниях — по удостоверению журналиста или отличительному знаку;
- получать доступ к документам, кроме гостайны и иной охраняемой законом тайны;
- проверять достоверность информации;
- обращаться к специалистам при проверке;
- публиковать под своим именем или псевдонимом;
- снять свою подпись, если после редакторской правки материал противоречит его убеждениям;
- хранить в тайне авторство и источники, кроме случаев, когда их раскрывают «по требованию суда».
Обязанности. Их девять. Среди них (ст. 26 п. 4):
- проверять достоверность, в том числе через запросы;
- не распространять недостоверную информацию;
- получать согласие на публикацию личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой тайны;
- уважать права людей и организаций;
- соблюдать пропускной режим на особо важных объектах;
- соблюдать нормы профессиональной этики.
Статья 27: гарантии
Если работа связана с высоким риском для жизни и здоровья, собственник СМИ обязан обеспечить журналиста «необходимым оборудованием и обмундированием». Если журналисту причинён вред, собственник обязан его возместить. (ст. 27 п. 1, 2)
Статья 28: аккредитация
- СМИ аккредитуют журналистов при госорганах и организациях по согласованию с ними. (ст. 28 п. 1)
- При упрощённом порядке журналист получает аккредитационную карту через единую медиаплатформу. (ст. 28 п. 1)
- Орган, при котором аккредитован журналист, обязан заранее извещать о мероприятиях и давать стенограммы и протоколы. (ст. 28 п. 2)
- Аккредитованный журналист может присутствовать на заседаниях и совещаниях, кроме закрытых. (ст. 28 п. 3)
- Лишение аккредитации — за нарушение правил аккредитации или за порочащие недостоверные сведения об органе, «если это признано вступившим в законную силу решением суда». (ст. 28 п. 4)
Как это работает на практике — на странице Аккредитация журналиста в Казахстане.
Статья 29: работа за рубежом
Собственник казахстанского СМИ может открывать корпункты и аккредитовать журналистов в других странах. Порядок определяют законы Казахстана и страны пребывания. (ст. 29)
Частые вопросы
Закон о СМИ 1999 года ещё действует? Нет. Он утратил силу с 20 августа 2024 года. (ст. 70 п. 3)
Блогер — это журналист по закону? По определению журналист работает на СМИ по договору с редакцией. (ст. 1 пп. 16) Вывод из этого: автор блога без договора с редакцией СМИ особого статуса журналиста не получает.
Сколько ждать ответа на запрос? Пять рабочих дней. Если для ответа на письменный запрос нужны сведения других обладателей информации, срок могут один раз продлить, но не больше чем на 15 календарных дней. Об этом СМИ сообщают в течение двух рабочих дней. (ст. 36 п. 1)
Источники
- Закон РК «О масс-медиа» от 19.06.2024 № 93-VIII ЗРК (рус.) проверено 12.10.2026
- «Масс-медиа туралы» Қазақстан Республикасының Заңы 2024 жылғы 19 маусымдағы № 93-VIII ҚРЗ (каз.) проверено 12.10.2026
- Закон РК «О масс-медиа», информация о документе и история изменений проверено 12.10.2026
- Закон РК «О средствах массовой информации» от 23.07.1999 № 451-I (утратил силу) проверено 12.10.2026
- Закон РК «О телерадиовещании» от 18.01.2012 № 545-IV (утратил силу) проверено 12.10.2026
- Закон РК «О правовых актах» от 06.04.2016 № 480-V проверено 12.10.2026
- Типовые правила аккредитации журналистов, приказ Министра культуры и информации РК от 20.08.2024 № 367-НҚ проверено 12.10.2026
- Закон РК от 17.11.2025 № 231-VIII (искусственный интеллект и цифровизация) проверено 12.10.2026