Медиаправо в Казахстане: закон о масс-медиа простыми словами

Ниже — главные понятия, права и обязанности журналиста, свежие поправки и куда обращаться, если права нарушили.

Какие документы важны журналисту

Документ	О чём он
Конституция РК 2026 года, ст. 23	Свобода слова гарантирована, «Цензура запрещена». Действует с 1 июля 2026 года (ст. 94 п. 1).
Закон «О масс-медиа» № 93-VIII	Статус, права и обязанности журналиста, аккредитация, запросы, ответственность, телерадиовещание.
Типовые правила аккредитации, приказ № 367-НҚ	Как аккредитуют журналистов на год и на одно мероприятие.
Правила выдачи аккредитационной карты, приказ № 407-НҚ	Упрощённая аккредитация через единую медиаплатформу, с 1 января 2025 года.
Правила аккредитации конкретного госоргана или организации	Каждый орган утверждает их сам на основе типовых правил. (ст. 28 п. 1)

Почему закон действует с 20 августа 2024 года

Закон опубликовали 20 июня 2024 года в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда». (Әділет, информация о документе)

Он вступает в силу «по истечении шестидесяти календарных дней» после публикации. (ст. 70 п. 1) Срок считают со следующего дня. (Закон «О правовых актах», ст. 14 п. 2) Значит, 60 дней прошли 19 августа, и закон действует с 20 августа 2024 года.

Ту же дату называет приказ о типовых правилах аккредитации: он «вводится в действие с 20 августа 2024 года». (Приказ № 367-НҚ, п. 4)

Несколько норм заработали позже, с 1 января 2025 года. Среди них — единая медиаплатформа и гранты для СМИ. (ст. 70 п. 1, ст. 33)

Ключевые понятия

Понятие	Что значит по закону	Норма
Средство массовой информации (СМИ)	Периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, интернет-издание.	ст. 1 пп. 6
Масс-медиа	СМИ и интернет-ресурс. Понятие шире, чем СМИ.	ст. 1 пп. 20
Журналист	Человек, который собирает и готовит материалы для СМИ по трудовому или другому договору с редакцией.	ст. 1 пп. 16
Особый статус журналиста	Защита прав и «расширенные права при поиске, запросе, получении и распространении информации».	ст. 1 пп. 18
Аккредитация	Госорган или организация признаёт полномочия журналиста у себя.	ст. 1 пп. 17
Упрощённый порядок аккредитации	Автоматизированная аккредитация через выдачу аккредитационной карты.	ст. 1 пп. 2
Единая медиаплатформа	Информационная система для государственной информационной политики. Через неё выдают аккредитационные карты.	ст. 1 пп. 11; ст. 28 п. 1
Цензура	Предварительное согласование материалов с госорганами и другими организациями, чтобы ограничить или запретить публикацию. Цензура запрещена.	ст. 1 пп. 52; ст. 2 п. 1

Все нормы в таблице — из закона «О масс-медиа».

Права журналиста

Статья 26 закона признаёт за журналистом особый статус. Статус действует, пока журналист работает по договору с редакцией СМИ. (ст. 26 п. 1, 2)

Главные права журналиста (ст. 26 п. 3):

собирать, запрашивать, получать и распространять информацию;
посещать госорганы и организации, бывать на мероприятиях тех, кто его аккредитовал (кроме закрытых);
вести запись, фото- и видеосъёмку, кроме случаев, запрещённых законом;
находиться в зоне стихийного бедствия и на мирных собраниях «по предъявлении удостоверения журналиста, отличительного знака»;
получать документы, кроме государственных секретов и иной охраняемой законом тайны;
проверять информацию и обращаться к специалистам;
публиковать материалы под своим именем или под псевдонимом;
снять свою подпись, если после редакторской правки материал противоречит его убеждениям;
сохранять в тайне источники. Раскрыть их можно только по требованию суда.

Обязанности журналиста

Журналист обязан (ст. 26 п. 4):

выполнять программу своего СМИ;
проверять достоверность информации, например через запросы;
указывать автора информации, если источник об этом просит;
«не распространять информацию, не соответствующую действительности»;
получать согласие на публикацию личной, семейной, врачебной, банковской или коммерческой тайны;
уважать права людей и организаций;
соблюдать пропускной режим на особо важных государственных и стратегических объектах;
«соблюдать нормы профессиональной этики (этического поведения)».

Согласие на публикацию тайны не нужно, если сведения есть в официальных сообщениях. Не нужно оно и тогда, когда человек сам опубликовал их в открытом доступе. (ст. 26 п. 4 пп. 5)

Гарантии и защита

Безопасность. Если работа опасна для жизни и здоровья, собственник СМИ обязан выдать оборудование и экипировку. Если журналист пострадал, собственник возмещает вред. (ст. 27)
Помехи в работе. «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста» влечёт ответственность. Её устанавливают другие законы. (ст. 67 п. 7)
Когда журналист не отвечает за ошибку. Закон называет семь случаев. Например, неверные сведения были в официальном сообщении или в ответе госоргана на запрос. (ст. 68)

Запрос информации: сроки

Что запрашиваете	Срок ответа	Норма
Разъяснение официального сообщения	Не позже 2 рабочих дней. Если нужна дополнительная проверка, можно продлить один раз, не больше чем на 15 календарных дней.	ст. 35 п. 3
Информацию, которой нет в официальных сообщениях	5 рабочих дней. Если нужны сведения других обладателей информации, можно продлить один раз, не больше чем на 15 календарных дней.	ст. 36 п. 1

Письменный запрос подписывает главный редактор, уполномоченное лицо или аккредитованный журналист. Если вы звоните по телефону, нужно представиться, а если записываете разговор — сказать об этом. (ст. 36 п. 1)

В ответе могут отказать по шести основаниям. Например, если сведения относятся к информации с ограниченным доступом. (ст. 36 п. 2)

Аккредитация коротко

СМИ аккредитуют своих журналистов при госорганах и организациях по согласованию с ними. С 2025 года есть и упрощённый путь — аккредитационная карта через единую медиаплатформу. (ст. 28 п. 1)

Лишить аккредитации могут за нарушение правил аккредитации. Второе основание — порочащие сведения об органе, если их недостоверность признал суд. (ст. 28 п. 4)

Документы, сроки и основания отказа — на странице Аккредитация журналиста.

Что запрещено публиковать

Государственные секреты и иную охраняемую законом тайну. (ст. 2 п. 4)
Пропаганду и оправдание экстремизма и терроризма, пропаганду наркотиков. (ст. 2 п. 4)
Пропаганду культа жестокости, насилия, «нетрадиционной сексуальной ориентации, педофилии и порнографии». (ст. 2 п. 4)
Данные, по которым можно узнать несовершеннолетнего потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого. (ст. 14 п. 5)

Что изменили поправки 2025–2026 годов

Закон	Что поменял в законе «О масс-медиа»	С какой даты
от 17.11.2025 № 231-VIII (искусственный интеллект)	Добавил ст. 14 п. 7: продукцию, созданную с помощью ИИ, можно распространять, только если об этом информируют аудиторию.	18.01.2026
от 30.12.2025 № 248-VIII (противоправный контент)	Добавил запрет пропаганды «нетрадиционной сексуальной ориентации, педофилии» в ст. 2, 23, 25 и 67.	02.03.2026
от 09.01.2026 № 256-VIII (цифровизация)	Технически заменил в ст. 25 слова «электронного правительства» на «цифрового правительства».	12.07.2026

Даты вступления в силу — по истории изменений закона на Әділет. (история изменений)

Куда обращаться

Ситуация	Куда	Норма
Отказали в разъяснении официального сообщения	В вышестоящий орган или должностному лицу	ст. 35 п. 6
Отказали в ответе на запрос	Обжаловать в порядке, установленном для неправомерных действий органов и должностных лиц	ст. 36 п. 4
Неправомерно отказали в аккредитации	Обжаловать в порядке, установленном законодательством	Приказ № 367-НҚ, п. 13
Отказали в аккредитационной карте	Обжаловать по Административному процедурно-процессуальному кодексу	Приказ № 407-НҚ, п. 11
Вопросы регулирования и госконтроля в сфере масс-медиа	Министерство культуры и информации РК, ведомство — Комитет информации	Положение о МКИ, п. 1, 2, 15
Вопросы профессиональной этики	Общественно-профессиональные советы по саморегулированию СМИ	ст. 41

Кто такой уполномоченный орган

В законе это «центральный исполнительный орган» без названия. (ст. 1 пп. 24)

На 12 октября 2026 года эту роль выполняет Министерство культуры и информации РК. По Положению министерство руководит сферой масс-медиа, утверждает типовые правила аккредитации и правила выдачи аккредитационной карты. Ещё оно ведёт госконтроль за соблюдением закона о масс-медиа. (Положение о МКИ, п. 1; п. 15 пп. 14, 147, 496-13)

Что делают общественно-профессиональные советы

Советы создают добровольно, на республиканском и региональном уровне. Их главная задача — «разработка Этического кодекса журналистов». Госорганы обязаны рассматривать их рекомендации и реагировать на них. (ст. 41 п. 1, 3, 5, 6)

Подробнее

Закон о масс-медиа 2024: главное для журналиста — структура закона и что нового по сравнению с законом 1999 года.
Аккредитация журналиста в Казахстане — постоянная, временная аккредитация и аккредитационная карта.
Журналист: профессия в Казахстане — что делает журналист, где учиться и сколько платят.

Источники

Закон РК «О масс-медиа» от 19.06.2024 № 93-VIII ЗРК проверено 12.10.2026
Закон РК «О правовых актах» от 06.04.2016 № 480-V проверено 12.10.2026
Конституция Республики Казахстан, принята на референдуме 15.03.2026 проверено 12.10.2026
Закон РК от 17.11.2025 № 231-VIII (искусственный интеллект и цифровизация) проверено 12.10.2026
Закон РК от 30.12.2025 № 248-VIII (архивное дело и противоправный контент) проверено 12.10.2026
Закон РК от 09.01.2026 № 256-VIII (цифровизация, транспорт и предпринимательство) проверено 12.10.2026
Постановление Правительства РК от 04.10.2023 № 866, Положение о Министерстве культуры и информации РК проверено 12.10.2026
Типовые правила аккредитации журналистов, приказ Министра культуры и информации РК от 20.08.2024 № 367-НҚ проверено 12.10.2026
Правила выдачи аккредитационной карты, приказ Министра культуры и информации РК от 05.09.2024 № 407-НҚ проверено 12.10.2026

Медиаправо простыми словами